關(guān)于印發(fā)《江蘇省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)
全國(guó)總工會(huì)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理
辦法>的實(shí)施細(xì)則》的通知
各市、縣（市、區(qū)）總工會(huì)、省各有關(guān)產(chǎn)業(yè)（廳、局、企業(yè)）工會(huì)：
根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā)[2017]32號(hào)),制定《江蘇省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)將該實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇省總工會(huì)
2018 年 4 月 18 日
江蘇省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)
《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)[2017]32號(hào)的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。
第一章工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入
第一條基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：
（一）會(huì)費(fèi)收入 會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。
（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入 撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。
（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入。 上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類(lèi)補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）行政補(bǔ)助收入。 行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法依規(guī)對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（五）事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。
（六）投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益。
（七）其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤(pán)盈 固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。
第二條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。 應(yīng)按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi)。 嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和江蘇省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門(mén)的溝通。按照江蘇省總工會(huì)確定的留成比例依法足額落實(shí)基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開(kāi)支，因開(kāi)展工作和活動(dòng)需要可向單位行政申請(qǐng)補(bǔ)助。不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入工會(huì)賬戶管理。
第二章工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出
第三條基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。
第四條基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第五條職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開(kāi)展職工教育、 文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。
包括：
（一） 職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專(zhuān)題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。
基層工會(huì)對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參加培訓(xùn)人員的三分之一，獎(jiǎng)品 （獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)為獲獎(jiǎng)人員人均不超過(guò)300元。
基層工會(huì)開(kāi)展職工教育活動(dòng)需要聘請(qǐng)相關(guān)授課人員的，授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)培訓(xùn)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。
基層工會(huì)對(duì)文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人員的三分之二，獎(jiǎng)品（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)為獲獎(jiǎng)人員人均不超過(guò)500元；不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)，可為參加人員發(fā)放人均不超過(guò)100元的紀(jì)念品。
基層工會(huì)自行開(kāi)展的職工文體活動(dòng)所需服裝的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過(guò)500元；參加上級(jí)工會(huì)組織的文體活動(dòng)所需服裝的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過(guò)600元。同一人員兩年內(nèi)參加同一類(lèi)型活動(dòng)不得重復(fù)購(gòu)置。
基層工會(huì)開(kāi)展文體活動(dòng)中開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)，不得超過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)規(guī)定的差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游，為會(huì)員購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。
基層工會(huì)可采取便捷靈活的方式組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，但不得發(fā)放現(xiàn)金。
基層工會(huì)組織會(huì)員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展春游秋游活動(dòng)。
（三）宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
（四）職工集體福利支出。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、生病住院、退休離崗的慰問(wèn)支出等。
基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品。逢年過(guò)節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日，即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)。節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每位會(huì)員每年不超過(guò)1800元。發(fā)放方式可以為實(shí)物或到指定地點(diǎn)限時(shí)領(lǐng)取確定物品的提貨憑證，不得發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡、代金券等。
工會(huì)會(huì)員生日慰問(wèn)可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過(guò)400元。
工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育、符合國(guó)家法律、政策的，基層工會(huì)可給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)品。
工會(huì)會(huì)員生病住院，基層工會(huì)應(yīng)予看望，可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金。
工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，基層工會(huì)可給予不超過(guò)3000元的慰問(wèn)金；工會(huì)會(huì)員直系親屬去世時(shí)，可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金，直系親屬是指會(huì)員本人的配偶、父母和子女。
工會(huì)會(huì)員退休離崗，基層工會(huì)可以發(fā)放不超過(guò)1000元的紀(jì)念品，可組織座談會(huì)予以歡送，座談會(huì)可購(gòu)買(mǎi)適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品。
基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格界定會(huì)員身份，避免非本工會(huì)會(huì)員重復(fù)享受工會(huì)集體福利。凡工資未納入撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)工資總額或未繳納會(huì)費(fèi)的會(huì)員，不得享受集體福利。借用、掛職等人員只能享受一處集體福利。
（五）其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。
第六條維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。
包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。
（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
（二）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。
（三）法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開(kāi)展法治宣傳和提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
（四）困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí)， 基層工會(huì)可給予一定金額的慰問(wèn)：
1.醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年不超過(guò)醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自付部分；
2.日常生活救助標(biāo)準(zhǔn)，每戶每年不超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)年度總和；
3.助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，每生每年不超過(guò)基層工會(huì)所在地十個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)總和。
具體標(biāo)準(zhǔn)由各基層工會(huì)根據(jù)財(cái)力可能與會(huì)員困難情況，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論確定。基層工會(huì)應(yīng)確保精準(zhǔn)幫扶，建立和完善困難職工檔案。
（五）送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展春送崗位 夏送清涼 金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。
基層工會(huì)可對(duì)在高溫、寒冷和高污染環(huán)境等惡劣條件下堅(jiān)持工作的一線職工進(jìn)行慰問(wèn)，購(gòu)買(mǎi)防暑降溫、防寒保暖、防污用品及食品飲料等，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過(guò)300元。
（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出。
第七條業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：
（一）培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出、開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
（二）會(huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。
開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
（三）專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱覽室和職工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展女職工工作性支出，用于基層工會(huì)開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)組織開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。
基層工會(huì)組織開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參加活動(dòng)人員的三分之一，標(biāo)準(zhǔn)為獲獎(jiǎng)人員人均不超過(guò)1000元。基層工會(huì)受單位行政委托承辦勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng) 具體事項(xiàng)由單位行政根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
（四）其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專(zhuān)職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面的支出。
基層工會(huì)可對(duì)兼職工會(huì)干部發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際確定，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，每人每月最高不得超過(guò)400元。應(yīng)嚴(yán)格按照《工會(huì)基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，配備工會(huì)干部。不得向黨政機(jī)關(guān) 事業(yè)單位編制內(nèi)的兼職工會(huì)干部和國(guó)有企業(yè)兼職工會(huì)干部發(fā)放兼職補(bǔ)貼。
經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，基層工會(huì)可評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子．表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部人數(shù)不得超過(guò)本單位工會(huì)干部總?cè)藬?shù)的三分之一， 獎(jiǎng)品（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過(guò)500元；表彰的工會(huì)積極分子的人數(shù)不得超過(guò)本單位會(huì)員總?cè)藬?shù)的5%，獎(jiǎng)品（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過(guò)300元。
第八條資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。
第九條事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
第十條其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等。
第十一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)專(zhuān)職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)，基層工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。
第三章財(cái)務(wù)管理
第十二條基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十三條基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃依法，真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。 嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。
第十四條基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況�；鶎庸�(huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。
第十五條基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度�；鶎庸�(huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。
第十六條基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)實(shí)行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財(cái)務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬�；鶎庸�(huì)應(yīng)按規(guī)定獨(dú)立開(kāi)設(shè)銀行賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立管理，獨(dú)立核算。不得與單位行政財(cái)務(wù)或黨團(tuán)及各類(lèi)協(xié)學(xué)會(huì)等其他組織的財(cái)務(wù)合并核算。
第十七條本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，基層工會(huì)在執(zhí)行過(guò)程中不得擅自突破�；鶎庸�(huì)發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn) 補(bǔ)貼等，應(yīng)制定相關(guān)制度，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。制定的制度，須經(jīng)本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)或備案。慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，不得搞特殊化慰問(wèn)。各類(lèi)發(fā)放應(yīng)有詳細(xì)清單，簽收、審批手續(xù)應(yīng)齊全。
第十八條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，職工和勞動(dòng)模范療休養(yǎng)、職工食堂、職工勞動(dòng)保護(hù)、職工教育及行政方面的表彰等 屬于單位行政的福利費(fèi)、教育費(fèi)、商品和服務(wù)支出等支出范圍�；鶎庸�(huì)受單位行政委托，可協(xié)助或承辦上述工作，但費(fèi)用應(yīng)由單位行政承擔(dān)。
第四章監(jiān)督檢查
第十九條江蘇省總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理體制，設(shè)區(qū)市及以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十條基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。
第二十一條基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》精神和省委《具體辦法》。
基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下“八不準(zhǔn)”：
1.不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。
2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。
3.不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
第二十二條各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的問(wèn)題，要及時(shí)督促糾正! 違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的，限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
本實(shí)施細(xì)則自2018年 1 月 1 日起施行。《江蘇省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定(試行)》(蘇工辦[2015]15號(hào))同時(shí)廢止.本實(shí)施細(xì)則由江蘇省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋.
