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國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定

2001年12月31日  財政部令第14號

    第一條 為了適應建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范經(jīng)濟結構調整中的國有資本運營行為，維護國有資產(chǎn)合法權益，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務院令第91號)和《國務院辦公廳轉發(fā)財政部〈關于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式，加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2001〕102號)，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定適用于各類占有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡稱占有單位)。

    第三條 占有單位有下列行為之一的，應當對相關國有資產(chǎn)進行評估：

    (一)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

    (二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資；

    (三)合并、分立、清算；

    (四)除上市公司以外的原股東股權比例變動；

    (五)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(股權)轉讓；

    (六)資產(chǎn)轉讓、置換、拍賣；

    (七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

    (八)確定涉訟資產(chǎn)價值；

    (九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。

    第四條 占有單位有下列行為之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：

    (一)經(jīng)各級人民政府及其授權部門批準，對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉；

    (二)國有獨資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權)劃轉、置換和轉讓。

    第五條 占有單位有其他經(jīng)濟行為，當事人認為需要的，可以進行國有資產(chǎn)評估。

    第六條 占有單位有下列行為之一的，應當對相關非國有資產(chǎn)進行評估：

    (一)收購非國有資產(chǎn)；

    (二)與非國有單位置換資產(chǎn)；

    (三)接受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務。

    第七條 占有單位有本規(guī)定所列評估事項時，應當委托具有相應資質的評估機構進行評估。

    占有單位應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。

    第八條 國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。

    第九條 經(jīng)國務院批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由財政部負責核準。經(jīng)省級(含計劃單列市，下同)人民政府批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由省級財政部門(或國有資產(chǎn)管理部門，下同)負責核準。

    第十條 除本規(guī)定第九條規(guī)定以外，對資產(chǎn)評估項目實行備案制。

    中央管理的企業(yè)集團公司及其子公司，國務院有關部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由財政部負責；子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團公司或有關部門負責。

    地方管理的占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作比照前款規(guī)定的原則執(zhí)行。

    第十一條 財政部門下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)財政部門或集團公司、有關部門備案的資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權登記、股權設置等相關手續(xù)的必備文件。

    第十二條 占有單位發(fā)生依法應進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時，應當以資產(chǎn)評估結果作為作價參考依據(jù)；實際交易價格與評估結果相差10%以上的，占有單位應就其差異原因向同級財政部門(集團公司或有關部門)作出書面說明。

    第十三條 財政部門、集團公司或有關部門應當建立資產(chǎn)評估項目統(tǒng)計報告制度，按要求將核準和備案的資產(chǎn)評估項目逐項登記并逐級匯總，定期上報財政部。

    第十四條 財政部門應當加強對資產(chǎn)評估項目的監(jiān)督管理，定期或不定期地對資產(chǎn)評估項目進行抽查。

    第十五條 占有單位違反本規(guī)定，向評估機構提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊并導致評估結果失實的，由財政部門根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三十一條的規(guī)定予以處罰。

    第十六條 占有單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由財政部門責令改正并通報批評：

    (一)應當進行資產(chǎn)評估而未進行評估；

    (二)應當辦理核準、備案手續(xù)而未辦理；

    (三)聘請不符合資質條件的評估機構從事國有資產(chǎn)評估活動。

    占有單位有前款第(三)項情形的，財政部門可以宣布原評估結果無效。

    第十七條 財政部門對占有單位在國有資產(chǎn)評估中的違法違規(guī)行為進行處罰時，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以建議其上級或所在單位給予行政處分。

    第十八條 資產(chǎn)評估機構、注冊資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估過程中有違法違規(guī)行為的，依法處理。

    第十九條 財政部門、集團公司、有關部門及其工作人員違反國有資產(chǎn)評估管理的有關規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的，由同級人民政府或所在單位對有關責任人員給予行政處分。

    第二十條 境外國有資產(chǎn)的評估，另行規(guī)定。

    第二十一條 省級財政部門可以根據(jù)本規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況制定實施細則并報財政部備案。

    第二十二條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。